Contenzioso tra Utenti e Operatori Telefonia

Il 19 aprile 2007 l' Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni ( Agcom ) ha approvato il nuovo regolamento di procedura per la soluzione delle controversie tra utenti ed operatori di comunicazioni elettroniche, applicabile alle procedure avviate a partire dal 24 giugno 2007.

Gli utenti che intendano agire in giudizio per la violazione di un proprio diritto, sono tenuti a promuovere preventivamente un tentativo di conciliazione dinanzi al Co.Re.Com. ( Co mitati Re gionali per le Co municazioni ) della propria regione che abbia gia' firmato la convenzione bilaterale con l'Autorita' per l'esercizio delle funzioni delegate.

In alternativa, gli utenti hanno la facolta' di esperire il tentativo obbligatorio di conciliazione, e sono tenuti a farlo nel caso in cui il Co.Re.Com. territorialmente competente non rientri tra quelli provvisti di delega, presso:

le Camere di Commercio territorialmente competenti.
Per avere indicazioni sulle tariffe in vigore presso le Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, puoi consultare il sito delle Camere di Commercio d'Italia (www.unioncamere.it) o contattare la Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura della tua provincia.

Gli organismi di conciliazione in materia di consumo individuati ai sensi dell'articolo 141 del Codice del consumo.

Utilizzando le procedure di conciliazione paritetiche attivate con accordo tra le associazioni di consumatori rappresentative a livello nazionale e gli operatori di comunicazioni elettroniche (attive solo presso alcuni operatori telefonici) che sono composte da due conciliatori, uno in rappresentanza dell'operatore e l'altro, indicato dalle Associazioni dei consumatori ed utenti, in rappresentanza del cliente.

L'elenco degli organismi di conciliazione e' disponibile sul sito web del Ministero di Giustizia .


La conciliazione non e', quindi, un processo, cioe' un'azione giudiziale, e non stabilisce chi ha torto e chi ha ragione, ma cerca di trovare una soluzione alla controversia insorta tra utente e operatore, con la soddisfazione di entrambi.

Il conciliatore non puo' prendere una decisione vincolante in merito alla lite, ma puo' aiutare le parti affinche' risolvano la propria vertenza in modo costruttivo.


Nell'istanza, che puo' essere inoltrata al Co.Re.Com mediante la compilazione del Formulario predisposto e disponbile alla pagina Contenzioso tra utenti e operatori del sito web dell' Agcom (//www.agcom.it/operatori/operatori_utenti.htm) devono essere indicati a pena di inammissibilita':

nome e cognome, residenza o domicilio dell'utente;

numero dell'utenza in caso di servizi telefonici;

denominazione e sede dell'operatore;

gli eventuali tentativi gia' esperiti per la composizione della controversia;

le richieste dell'istante;

i documenti che si allegano.

Dal momento della proposizione del tentativo obbligatorio di conciliazione i termini per agire in giudizio sono sospesi, e riprendono a decorrere dalla scadenza del termine di conclusione del procedimento, che e' pari a 30 giorni dalla data di proposizione dell'istanza.

Decorso il predetto termine le parti sono libere di adire l'Autorita' giudiziaria, anche se la procedura conciliativa non si e' ancora conclusa.

Se la conciliazione ha esito positivo e' redatto un verbale di conciliazione costituente titolo esecutivo, in cui si prende atto dell'accordo.

Se, viceversa, in udienza non si raggiunge l'accordo su tutti o su parte dei punti controversi, si hanno due alternative:

ricorrere al giudice ordinario;

chiedere all'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni di definire la controversia ai sensi dell'art. 84 del Codice delle comunicazioni elettroniche, purche' pero' per il medesimo oggetto e tra le stesse parti non sia stata gia' adita l'Autorita' Giudiziaria.

In quest'ultimo caso, l'istanza (da presentarsi su apposito modulo, dispobibile alla pagina Contenzioso tra utenti e operatori del sito web dell' Agcom ) con cui viene deferita all'Autorita' la risoluzione delle controversie deve essere inoltrata alla Direzione tutela dei consumatori tramite consegna a mano contro rilascio di ricevuta ovvero inviata a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento all'indirizzo sotto indicato, a mezzo fax al n. 0817507828 o tramite posta elettronica certificata e deve essere corredata, a pena di inammissibilita', degli stessi elementi richiesti per l'esperimento del tentativo obbligatorio di conciliazione dinanzi ai Co.Re.Com. , ossia:

il nome e cognome dell'utente;

la residenza o il domicilio dell'utente;

il numero dell'utenza telefonica;

la denominazione e sede della compagnia telefonica;

i fatti che sono all'origine della controversia;

i precedenti tentativi di composizione della controversia stessa;

gli estremi del verbale di mancata conciliazione o di soluzione parziale della controversia.

La Direzione tutela dei consumatori, verificata l'ammissibilita' dell'istanza, entro dieci giorni dal ricevimento della stessa invita le parti a comparire all'udienza fissata per la discussione della controversia, per la cui definizione e' previsto un termine di 90 giorni dal ricevimento della richiesta. Fino a cinque giorni prima dell'udienza, le parti hanno facolta' di presentare memorie e documenti oltre che di prendere visione ed estrarre copia degli atti, con le procedure stabilite dai regolamenti dell'Autorita'.

Nel corso dell'udienza per la definizione della controversia e' possibile farsi assistere da avvocati e consulenti.

Esaurita la fase istruttoria, la Direzione trasmette la documentazione alla Commissione Infrastrutture e Reti, che, nel caso in cui lo ritenga necessario, puo' convocare le parti per un'ulteriore udienza. L'atto vincolante con il quale e' definita la controversia e' notificato alle parti e pubblicato nel Bollettino ufficiale dell'Autorita'.

SOSPENSIONE DEL SERVIZIO

L'operatore, salvi i casi di frode, di ripetuti ritardi di pagamento o di ripetuti mancati pagamenti e per quanto tecnicamente fattibile, puo' disporre la sospensione del servizio solo con riferimento al servizio interessato dal mancato pagamento.

A tal proposito va tenuto presente che:

1. non puo' intendersi come mancato pagamento il pagamento parziale di una o piu' fatture da parte dell'utente, qualora il pagamento omesso riguardi addebiti oggetto di contestazione, con riferimento ai quali sia pendente una procedura di reclamo ovvero di risoluzione della controversia ai sensi degli articoli 3 e 14 del regolamento di procedura per la soluzione delle controversie tra utenti ed operatori di comunicazioni elettroniche;

2. il ritardato o mancato pagamento non puo' intendersi come ripetuto se nei sei mesi precedenti la scadenza della fattura in questione i pagamenti sono stati effettuati senza ritardi;

3. si puo' considerare ritardato unicamente il pagamento avvenuto almeno quindici giorni oltre la scadenza e fatti comunque salvi i casi di ritardo nella emissione o consegna della fattura.

L'utente, contestualmente alla proposizione dell'istanza per l'esperimento del tentativo di conciliazione o di definizione della controversia, o nel corso delle relative procedure, puo' chiedere al Co.Re.Com competente per territorio, tramite la compilazione del formulario GU5, l'adozione di provvedimenti temporanei diretti a garantire l'erogazione del servizio oggetto della controversia, o a far cessare forme di abuso o di scorretto funzionamento da parte dell'organismo di telecomunicazioni sino al termine della procedura conciliativa.

Se il Co.Re.Com territorialmente competente non e' tra quelli abilitati a svolgere i tentativi di conciliazione, la richiesta di provvedimento temporaneo va indirizzata alla Direzione tutela dei consumatori dell'Autorita'.

[Fonte: agcom - Guida ai servizi di telefonia fissa ]
[//www.agcom.it/guidatel/default.asp?content=diritti]

09/02/2008
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