Newsletter 10

Notiziario online – news letter n. 10

A P P A L T I

L E N O V I T À

D.LGS. 53/2010

I responsabili delle stazioni appaltanti devono fare attenzione alle sanzioni,

Con il recepimento della cosiddetta direttiva ricorsi a opera del decreto legislativo 20 marzo 2010 n. 53 si completa un ciclo di riforme in materia di appalti pubblici. Un ciclo, che ha preso le mosse nel 2006 con il codice dei contratti pubblici, e successivi decreti correttivi (manca però il regolamento attuativo), volto a rendere più concorrenziale e trasparente un mercato che ha un valore economico elevatissimo.

Norma Contenuto Commento

a pag.

Termine dilatorio per la stipulazione

del contratto

(Dlgs 53/2010, articolo 1)

Introduzione di un termine dilatorio che blocca la stipulazione del contratto per 35

giorni dall’aggiudicazione definitiva.

Comunicazione dell’aggiudicazione

definitiva

(Dlgs 53/2010, articolo 2)

Modalità, termini e destinatari delle comunicazioni relative all’aggiudicazione definitiva.

Avviso volontario per la trasparenza

preventiva

(Dlgs 53/2010, articolo 3)

Indicazione del formato e delle informazioni contenute nell’avviso volontario per la

trasparenza preventiva.

Misure di incentivazione dell’accordo

bonario

(Dlgs 53/2010, articolo 4)

Previsione di misure per incentivare l’accordo bonario. Disciplina della nomina e dei

requisiti del presidente della commissione. Regole per la determinazione e per la

liquidazione del compenso ai commissari. Possibilità di adire gli arbitri o il giudice

ordinario in caso di fallimento del tentativo di accordo bonario.

Disposizioni razionalizzatrici

dell’arbitrato

(Dlgs 53/2010, articolo 5)

Disciplina dell’arbitrato.

Informativa in ordine all’intento

di proporre ricorso giurisdizionale

(Dlgs 53/2010, articolo 6)

Informativa alle stazioni appaltanti in ordine all’intenzione di proporre un ricorso

giurisdizionale. La comunicazione, con l’indicazione sintetica dei presunti vizi di

illegittimità e dei motivi di ricorso che si intendono far valere in giudizio, può essere

presentata fino a quando l’interessato non abbia notificato un ricorso giurisdizionale.

Giurisdizione

(Dlgs 53/2010, articolo 7)

Estensione della giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo alla dichiarazione di

inefficacia del contratto successiva ad annullamento dell’aggiudicazione e alle sanzioni

alternative.

Tutela processuale

(Dlgs 53/2010, articolo 8)

Nuove regole e nuovi termini per la tutela processuale. Inderogabilità della competenza

territoriale dei tribunali amministrativi regionali.

Inefficacia del contratto in caso

di gravi violazioni

(Dlgs 53/2010, articolo 9)

Individuazione delle ipotesi di inefficacia del contratto in caso di gravi violazioni.

Inefficacia del contratto negli

altri casi

(Dlgs 53/2010, articolo 10)

Disciplina dell’inefficacia del contratto fuori dei casi previsti e regolati dagli articoli

245- bis e 245- quater , comma 3 del Dlgs 163/2006.

Sanzioni alternative

(Dlgs 53/2010, articolo 11)

Nei casi in cui, nonostante le violazioni, il contratto sia considerato efficace o

l’inefficacia sia temporalmente limitata si applicano le sanzioni alternative, che consistono

nell’irrogazione di una sanzione pecuniaria o nella riduzione della durata del

contratto. Nel primo caso, è irrogata una sanzione di importo variabile dallo 0,5% al 5%

del valore del contratto. Nel secondo, è prevista la riduzione della durata residua del

contratto da un minimo del 10% a un massimo del 50%. Il Ga applica le sanzioni

alternativamente o cumulativamente.

Tutela in forma specifica e per

equivalente

(Dlgs 53/2010, articolo 12)

Subordinazione dell’accoglimento della domanda di conseguire l’aggiudicazione e il

contratto alla dichiarazione di inefficacia del contratto. Risarcimento per equivalente

del danno subito e provato in mancanza della dichiarazione.

Modifiche alla disciplina processuale

per le infrastrutture

strategiche

(Dlgs 53/2010, articolo 13)

Modificazioni alla disciplina processuale per le infrastrutture strategiche.

Obblighi di comunicazione e di

informazione alla Commissione

dell’Unione europea

(Dlgs 53/2010, articolo 14)

Obblighi di comunicazione e di informazione alla Commissione europea a seguito della

notifica al dipartimento per le Politiche europee della presidenza del Consiglio dei

ministri dei motivi per cui la Commissione stessa ritiene sia stata commessa una grave

violazione e ne chiede contestualmente la correzione con provvedimenti appropriati.

Abrogazioni, norme di coordinamento

e norme transitorie

(Dlgs 53/2010, articolo 15)

Abrogazioni, norme di coordinamento e disposizioni transitorie. -

Norma finanziaria

(Dlgs 53/2010, articolo 16)

Nessun onere a carico della finanza pubblica dovrà derivare dall’attuazione delle nuove

norme.